1. Amgylchedd y Cenhedloedd Unedig: Mae traean o wledydd yn brin o safonau ansawdd aer awyr agored statudol
Nododd Rhaglen Amgylchedd y Cenhedloedd Unedig mewn adroddiad asesu a gyhoeddwyd heddiw nad yw traean o wledydd y byd wedi cyhoeddi unrhyw safonau ansawdd aer awyr agored (amgylchynol) y gellir eu gorfodi'n gyfreithiol. Lle mae cyfreithiau a rheoliadau o'r fath yn bodoli, mae'r safonau perthnasol yn amrywio'n fawr ac yn aml yn anghyson â chanllawiau Sefydliad Iechyd y Byd. Yn ogystal, nid yw o leiaf 31% o wledydd sy'n gallu cyflwyno safonau ansawdd aer awyr agored o'r fath wedi mabwysiadu unrhyw safonau eto.
Rhyddhawyd “Rheoli Ansawdd Aer: Asesiad Deddfwriaeth Llygredd Aer Byd-eang Cyntaf” UNEP ar drothwy Diwrnod Aer Glas Rhyngwladol Glân. Adolygodd yr adroddiad ddeddfwriaeth ansawdd aer 194 o wledydd a’r Undeb Ewropeaidd, ac archwiliodd bob agwedd ar y fframwaith cyfreithiol a sefydliadol. Gwerthusodd effeithiolrwydd deddfwriaeth berthnasol wrth sicrhau bod ansawdd aer yn bodloni safonau. Mae’r adroddiad yn crynhoi’r elfennau allweddol y dylid eu cynnwys mewn model llywodraethu ansawdd aer cynhwysfawr y mae angen ei ystyried mewn deddfwriaeth genedlaethol, ac yn darparu sylfaen ar gyfer cytundeb byd-eang sy’n hyrwyddo datblygu safonau ansawdd aer awyr agored.
Bygythiad iechyd
Mae llygredd aer wedi'i nodi gan Sefydliad Iechyd y Byd fel yr unig risg amgylcheddol sy'n peri'r bygythiad mwyaf i iechyd pobl. Mae 92% o boblogaeth y byd yn byw mewn mannau lle mae lefelau llygredd aer yn uwch na'r terfynau diogel. Yn eu plith, menywod, plant a'r henoed mewn gwledydd incwm isel sy'n dioddef yr effaith fwyaf difrifol. Mae astudiaethau diweddar hefyd wedi dangos y gallai fod cydberthynas rhwng tebygolrwydd haint coronaidd newydd a llygredd aer.
Nododd yr adroddiad, er bod WHO wedi cyhoeddi canllawiau ansawdd aer amgylcheddol (awyr agored), nad oes fframwaith cyfreithiol cydlynol ac unedig i weithredu'r canllawiau hyn. Mewn o leiaf 34% o wledydd, nid yw ansawdd aer awyr agored wedi'i ddiogelu gan y gyfraith eto. Hyd yn oed yn y gwledydd hynny sydd wedi cyflwyno deddfau perthnasol, mae'n anodd cymharu'r safonau perthnasol: mae 49% o wledydd y byd yn diffinio llygredd aer yn llwyr fel bygythiad awyr agored, mae cwmpas daearyddol safonau ansawdd aer yn amrywio, ac mae mwy na hanner y gwledydd yn caniatáu gwyriadau o'r safon berthnasol.
Ffordd bell i fynd
Nododd yr adroddiad fod cyfrifoldeb y system dros gyflawni safonau ansawdd aer ar raddfa fyd-eang hefyd yn wan iawn - dim ond 33% o wledydd sy'n gwneud cydymffurfio ag ansawdd aer yn rhwymedigaeth gyfreithiol. Mae monitro ansawdd aer yn hanfodol i wybod a yw'r safonau'n cael eu bodloni, ond nid oes gan o leiaf 37% o wledydd/rhanbarthau ofynion cyfreithiol i fonitro ansawdd aer. Yn olaf, er nad oes gan lygredd aer ffiniau, dim ond 31% o wledydd sydd â mecanweithiau cyfreithiol i fynd i'r afael â llygredd aer trawsffiniol.
Dywedodd Inger Andersen, Cyfarwyddwr Gweithredol Rhaglen Amgylchedd y Cenhedloedd Unedig: “Os na fyddwn yn cymryd unrhyw fesurau i atal a newid y status quo bod llygredd aer yn achosi 7 miliwn o farwolaethau cynamserol bob blwyddyn, erbyn 2050, efallai y bydd y nifer hwn yn bosibl. Cynyddu mwy na 50%.”
Mae'r adroddiad yn galw ar fwy o wledydd i gyflwyno cyfreithiau a rheoliadau cryf ar ansawdd aer, gan gynnwys ysgrifennu safonau llygredd aer dan do ac awyr agored uchelgeisiol i mewn i gyfreithiau, gwella mecanweithiau cyfreithiol ar gyfer monitro ansawdd aer, cynyddu tryloywder, cryfhau systemau gorfodi'r gyfraith yn sylweddol, a gwella ymatebion i fecanweithiau cydlynu polisi a rheoleiddio cenedlaethol a rheoleiddiol ar gyfer llygredd aer trawsffiniol.
2. UNEP: Mae'r rhan fwyaf o'r ceir ail-law a allforir gan wledydd datblygedig i wledydd sy'n datblygu yn gerbydau llygru
Nododd adroddiad a ryddhawyd heddiw gan Raglen Amgylchedd y Cenhedloedd Unedig fod miliynau o geir, faniau a bysiau bach ail-law a allforir o Ewrop, yr Unol Daleithiau a Japan i wledydd sy'n datblygu fel arfer o ansawdd gwael, sydd nid yn unig yn arwain at waethygu llygredd aer, ond sydd hefyd yn llesteirio ymdrechion i fynd i'r afael â newid hinsawdd. Mae'r adroddiad yn galw ar bob gwlad i lenwi'r bylchau polisi presennol, uno'r safonau ansawdd gofynnol ar gyfer ceir ail-law, a sicrhau bod ceir ail-law a fewnforir yn ddigon glân a diogel.
Yr adroddiad hwn, o'r enw “Used Cars and the Environment-A Global Overview of Used Light Vehicles: Flow, Scale, and Regulations”, yw'r adroddiad ymchwil cyntaf erioed i gael ei gyhoeddi ynghylch y farchnad ceir ail-law fyd-eang.
Mae'r adroddiad yn dangos, rhwng 2015 a 2018, bod cyfanswm o 14 miliwn o gerbydau ysgafn ail-law wedi'u hallforio'n fyd-eang. O'r rhain, aeth 80% i wledydd incwm isel a chanolig, ac aeth mwy na hanner i Affrica.
Dywedodd Cyfarwyddwr Gweithredol UNEP, Inger Andersen, mai glanhau ac ad-drefnu'r fflyd fyd-eang yw'r prif dasg o gyflawni nodau ansawdd aer a hinsawdd byd-eang a lleol. Dros y blynyddoedd, mae mwy a mwy o geir ail-law wedi cael eu hallforio o wledydd datblygedig i wledydd sy'n datblygu, ond oherwydd bod masnach gysylltiedig heb ei rheoleiddio i raddau helaeth, mae'r rhan fwyaf o'r allforion yn gerbydau llygru.
Pwysleisiodd mai diffyg safonau a rheoliadau effeithiol yw prif achos dympio cerbydau sydd wedi'u gadael, yn llygru ac yn anniogel. Rhaid i wledydd datblygedig roi'r gorau i allforio cerbydau nad ydynt wedi pasio eu harolygiadau amgylcheddol a diogelwch eu hunain ac nad ydynt bellach yn addas i'w gyrru ar ffyrdd, tra dylai gwledydd sy'n mewnforio gyflwyno safonau ansawdd llymach.
Nododd yr adroddiad mai twf cyflym perchnogaeth ceir yw'r prif ffactor sy'n achosi llygredd aer a newid hinsawdd. Yn fyd-eang, mae allyriadau carbon deuocsid sy'n gysylltiedig ag ynni o'r sector trafnidiaeth yn cyfrif am oddeutu chwarter o gyfanswm yr allyriadau byd-eang. Yn benodol, llygryddion fel gronynnau mân (PM2.5) ac ocsidau nitrogen (NOx) a allyrrir gan geir yw prif ffynonellau llygredd aer trefol.
Mae'r adroddiad yn seiliedig ar ddadansoddiad manwl o 146 o wledydd, a chanfu fod gan ddwy ran o dair ohonynt lefel “wan” neu “wan iawn” o bolisïau rheoli mewnforio ar gyfer ceir ail-law.
Nododd yr adroddiad hefyd y gall gwledydd sydd wedi gweithredu mesurau rheoli (yn enwedig safonau oedran a allyriadau cerbydau) ar fewnforio ceir ail-law gael ceir ail-law o ansawdd uchel gan gynnwys cerbydau hybrid a thrydan am brisiau fforddiadwy.
Canfu'r adroddiad, yn ystod y cyfnod astudio, mai gwledydd Affrica a fewnforiodd y nifer fwyaf o geir ail-law (40%), ac yna gwledydd Dwyrain Ewrop (24%), gwledydd Asia-Môr Tawel (15%), gwledydd y Dwyrain Canol (12%) a gwledydd America Ladin (9%).
Nododd yr adroddiad y bydd ceir ail-law israddol hefyd yn achosi mwy o ddamweiniau traffig ffyrdd. Mae gan wledydd fel Malawi, Nigeria, Zimbabwe, a Burundi sy'n gweithredu rheoliadau ceir ail-law "wan iawn" neu "wan" nifer uchel o farwolaethau traffig ffyrdd hefyd. Mewn gwledydd sydd wedi llunio a gweithredu rheoliadau ceir ail-law yn llym, mae gan fflydoedd domestig ffactor diogelwch uwch a llai o ddamweiniau.
Gyda chefnogaeth Cronfa Ymddiriedolaeth Diogelwch Ffyrdd y Cenhedloedd Unedig ac asiantaethau eraill, mae UNEP wedi hyrwyddo lansio menter newydd sy'n ymroddedig i gyflwyno safonau gofynnol ar gyfer ceir ail-law. Ar hyn o bryd mae'r cynllun yn canolbwyntio ar Affrica yn gyntaf. Mae llawer o wledydd Affrica (gan gynnwys Moroco, Algeria, Côte d'Ivoire, Ghana a Mauritius) wedi sefydlu safonau ansawdd gofynnol, ac mae llawer mwy o wledydd wedi dangos diddordeb mewn ymuno â'r fenter.
Nododd yr adroddiad fod angen mwy o ymchwil i ymhelaethu ymhellach ar effaith y fasnach cerbydau ail-law, gan gynnwys effaith cerbydau ail-law trwm.
Amser postio: Hydref-25-2021